交野市役所の違法喫煙場所が四條畷保健所の指導により移設(2020年7月17日)

2020年4月1日の大阪府受動喫煙防止条例の施行に伴い、交野市役所は本館に2ヶ所、別館に1ヶ所あった特定屋外喫煙場所を廃止し、敷地内禁煙を実施した。

その結果、セブンイレブンでの職員による喫煙が横行した。市は総務部長より職員に自粛を2度通知したが効果がなかった。

7月6日、市は本館と別館の特定屋外喫煙場所を復活させたが、本館の2ヶ所はそもそも喫煙場所を設置してはいけない「屋内」に該当する場所であった。(つまり4月1日以前も違法であった。)

7月17日、四條畷保健所の指導により本館の裏手、公用車駐車スペースへと移設された。

おおまかな経緯は、山本けい市議会議員のブログにまとめられている。
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本稿では、大阪府に情報公開請求して公開された四條畷保健所の記録を紹介する。

交野市役所における喫煙所設置について

7月6日に四條畷保健所が交野市総務課に確認の電話をしてから、同月22日に案件対応が一旦終了となるまでの経緯が、写真や図面とともに記録されている。

山本けい議員も何度か登場する。

全体的に、交野市総務課が非協力的であるという印象を受ける。「屋外」との認識に固執したり、保健所には文書を要求する一方で、書面提出を渋る場面がある。

大阪府受動喫煙防止条例は、市役所などの第1種施設は「敷地内全面禁煙」が努力義務であると定めているが、交野市総務課はこの努力義務を曲解し、「保健所とやり取りすることが努力だと思っている。」などとの発言が記録されている。

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交野市役所における喫煙所設置について1
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交野市役所における喫煙所設置について2
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交野市役所における喫煙所設置について3
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交野市役所における喫煙所設置について4
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交野市役所における喫煙所設置について5
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交野市役所における喫煙所設置について6

別紙①

R2.7.9 (木) 17:10 交野市総務課より四條畷保健所にメールで送付された図面と写真

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別紙①
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別紙①
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別紙①
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別紙①

別紙②

R2.7.10 (金) 17:00 交野市総務課より四條畷保健所にメールで送付された本館3階ベランダ測定結果の図面

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別紙②西側
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別紙②東側

別紙③

R2.7.15 (水) 13:23 交野市総務課より四條畷保健所にメールで送付された喫煙所の設置場所(移設候補地)の相談

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別紙③
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別紙③

別紙④

R2.7.17 (金) 14:05 四條畷保健所よりに交野市総務課メール送信された回答文

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別紙④

別紙

R2.7.22 (水) 16:55 交野市総務課より四條畷保健所にメールで送付された新たに設置した喫煙所についての回答

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別紙

交野市役所内喫煙所の交野市議会議員(山本氏)からの問合せについて

山本けい議員からの四條畷保健所への問合せ記録。

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交野市役所内喫煙所の交野市議会議員(山本氏)からの問合せについて

高槻市議会の喫煙所が廃止(2020年8月13日)

高槻市議会には議員や職員が利用できる喫煙所があった。

これが2020年8月13日に廃止された。

8月6日の代表者会議で決めたとのこと。

市議会議員のSNS投稿

川口洋一議員:


北岡たかひろ議員:
kitaoka.seesaa.net

代表者会議

8月6日に開催された。

経緯が分かる文書を議会事務局に情報公開請求したところ、次の文書だけが出て来た:

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案件

案件には「庁舎管理について」とあるだけで、これが喫煙所の廃止についてであることが、この文書からだけでは分からない。

議事録もない。

果たして禁煙が徹底されるのだろうか。心許ない。



news.yahoo.co.jp
news.yahoo.co.jp
gendai.ismedia.jp

河南町議会議員選挙(2020年9月27日投開票)に違法喫煙の現職が立候補

※追記 河合候補は当選した: 令和2年9月27日執行 河南町議会議員一般選挙 開票結果/河南町ホームページ

大阪府南河内地域の河南町(かなんちょう)で2020年9月27日、町議会議員一般選挙が執行される。
河南町議会議員一般選挙の期日等について/河南町ホームページ

10の定数に14人が立候補した。

この中に、会派室で違法に喫煙を繰り返した現職候補がいる。河合ひでのり候補だ。議会では懲罰動議まで可決されてしまった。

河合候補の喫煙が論外なのは言うまでもないが、施設管理者もいい加減なもので、河合候補の違法行為を見て見ぬふりをしていた。これも違法行為である。その結果、職員は受動喫煙に曝されていた。

本来は、議会スペースを含む役場庁舎全体を第1種施設に分類し、2019年7月1日より敷地内禁煙としていなければならないところ、2020年6月3日まで議会スペースは第2種施設と認識違いをしていた。

河合ひでのり候補の違法喫煙:

今回の選挙に立候補はしていないが、野村守前議員も同じ部屋で違法に喫煙していた:


経緯

2019年

  • 7月1日 改正健康増進法が一部施行。第1種施設は原則敷地内禁煙に。河南町役場庁舎も対象。

2020年

  • 4月1日 改正健康増進法が全面施行。第2種施設は原則屋内禁煙に。
  • 6月2日 喫煙議員への議員辞職勧告決議が否決
  • 6月4日 富田林保健所による関係者の聴取(電話等)
  • 6月12日 富田林保健所が現地確認
  • 6月19日 河合英紀議員に対する懲罰の動議が可決

佐々木きえ議員のブログ

今回の選挙にも立候補している佐々木きえ議員が違法喫煙についてブログに書いている。

違法喫煙をした河合・野村両議員への議員辞職勧告決議に至る経緯:
ameblo.jp

保健所の調査について:
ameblo.jp

富田林保健所の対応経過記録

富田林保健所に対応経過記録を情報公開請求したところ、記録が5ページ、平面図が1ページ公開された。

違法喫煙が繰り返されていたことと、議会事務局長や総務部長の認識も甘かったことが分かる。喫煙を認識しながら議員に遠慮して注意していなかった。健康増進法も正確に理解していなかった。職員の受動喫煙には思いが至らなかったとのこと。

喫煙禁止場所での喫煙は、健康増進法第29条違反である。これが議員の違反。

施設管理者は、違法喫煙に対しては、中止を求めるなど努めなければならない(健康増進法第30条第2項)。こちらへの違反もあったことになる。


対応経過記録:

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保健所の対応経過記録(1/5)
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保健所の対応経過記録(2/5)
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保健所の対応経過記録(3/5)
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保健所の対応経過記録(4/5)
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保健所の対応経過記録(5/5)

役場庁舎3階の平面図:

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平面図

「この部屋」と矢印が指される「議員控室A」で違法喫煙がなされていたものと思われる。

この階には、「町の会議室」や「社協及び契約室」などの議会以外の役場機能も入っているため、議会スペースだけを取り出して第2種施設に分類することは出来ない。

そのため庁舎全体が第1種施設に分類され、2019年7月1日より敷地内禁煙でなければならなかった。



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